宣城市有序推进农村集体产权制度改革整市试点工作

首页

2018-12-06

  2018年宣城市被确定为全国农村集体产权制度改革整市试点单位。

该市狠抓改革保障,突出精准施策,推动试点工作蹄疾步稳向纵深发展。   强化改革保障。 一是制度保障。 出台《关于稳步推进农村集体产权制度改革发展壮大农村集体经济的实施意见》、《宣城市农村集体产权制度改革试点方案》、《宣城市农村集体经济组织成员资格界定指导意见》、《宣城市农村集体资产股份合作制改革操作流程(试行)》等。

二是组织保障。 成立市、县、乡、村四级领导(工作)组,落实四级书记抓改革。 加强部门分工协作,同向推进,形成改革合力。 层层培训抓好落实,今年以来全市共举办县级以上培训班65期,培训3057人次。

三是资金保障。

坚持原则的基础上,用活财政支农资金,集中力量办实事。 今年以来,全市各级财政安排资金8300余万元用于发展农村集体经济;整合中央财政支持国家示范社项目资金1700多万元,折股量化到合作社所在村集体,支持60多个村开展“三变”改革。

  分类精准施策。

因地制宜、因村施策,积极树立改革典型,示范带动全面推广。 一是开展土地股份合作,发展农业适度规模经营。

全市已有31个农民合作社开展土地股份试点,入股农户2724户,入股土地面积万亩。

二是农业资源禀赋较好的村,发展特色产业。

大力培育各类新型经营主体,加快土地流转,引导集体经济组织成员以承包地经营权入股、合作、租赁、承包等形式与新型经营主体进行多层次、多元化合作,发展特色产业。

如旌德县合庆村发展芦笋。

三是经济发展基础较好的城中村、城郊村,重点发展物业经济。

以现有开发区、工业集中区、商贸集中区为依托,按照“统一规划、统筹建设”的要求,由村集体投资兴建标准厂房、专业市场、仓储设施等,增加集体资产和物业经营收入。

四是自然资源丰富的地方,重点发展休闲农业和乡村旅游。

盘活农房农具、农田农地、农水农树等各类资源,依托森林、果园、茶园等特色资源,活化古街区、古乡镇、古村落、古建筑等文化遗址遗产,开发特色鲜明的乡村旅游产品,打造富有吸引力的特色民宿、休闲农庄、乡村酒店和农家乐集群。 五是实施扶贫项目,发展集体经济。 如:郎溪县独山村发展蓝莓种植。

宣州区养贤乡山河利用扶贫项目资金和社会帮扶资金154万元,流转土地310多亩,发展标准化生态青虾养殖基地,建设装机容量360千瓦光伏发电站。

六是统筹资金、集中经营,兜底解决薄弱村的经济发展。 如:宁国市引导社会资金筹建宁国市农村集体经济发展有限公司,对资源薄弱、缺少良好投资承接主体的村,统一经营集体资金,实现集体经济稳定收益。 广德县邱村镇统一规划建设标准厂房,村集体入股享受分红;宁国市汪溪街道拟成立股份经济合作联社,集中各村资金资源,投资建设农贸市场等,发展物业经济。

  改革进展有序。 截至10月底,全市有703个村成立了村股份经济合作社,占总村数的85%。

界定农村集体经济组织成员2083119人;95个乡镇级、822个村级、17166个组级全部完成了清产核资,经核实,资产总额万元,其中经营性资产总额万元。

全市开展“三变”改革村达409个,村集体投入资金亿元;入股农户38900户,投入资金4340万元,已实现收益2680万元。 试点改革以来,全市有73个村集体实现分红,累计分红762万元。